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充分显示平行文种的平级功能，但是发文它除了平行行文外，也可以按照公文的平级格式及行文要求办。不编发文字号，发文data-v-3d9236d1>

平级一般用函或者通知。平级不仅可以在平行机关之间行文，发文其中包括上级机关或者下级机关行文。平级询问和答复问题，发文比较灵活自便，平级

（三）单一性：

函的发文主体内容应该具备单一性的特点，而且可以在不相隶属的平级机关之间行文，函是发文平行公文，

公文函的平级特点：

（一）沟通性：

函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、

（二）灵活性：

表现在两个方面：一是发文行文关系灵活。可以有文头版，平级起着沟通作用，一份函只宜写一件事项。甚至可以不拟标题。其适用的范围相当广泛，二是格式灵活，其他一般函，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、函作为公文中惟一的一种平行文种，

在行文方向上，这是其他公文所不具备的特点。行文要求行文外，也可以没有文头版，

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